PC
MOB
送训下乡 | 省土地开发整治中心：为河源讲解补充耕地项目信息报备和新增耕地核定工作要点
时间：2024.04.15
近日，在国家耕地占补平衡政策进行重大调整的背景下，为解决河源市补充耕地项目报备攻坚战中所遇到有关政策与业务技能的难点问题，应河源市自然资源局邀请，省土地开发整治中心技术骨干前往河源市参加2024年市地质灾害防治工作领导小组全体会议暨垦造水田和恢复耕地工作推进会，就河源市补充耕地项目报备推进工作开展现场业务指导和集中专题培训。
聚焦问题导向，力求精准破题
会上，省整治中心技术骨干针对河源市补充耕地项目信息报备和新增耕地核定工作提供了全流程要点的培训。此次培训现场解答了国家耕地占补平衡政策重大调整后产生的关于新增耕地核定、报备等方面疑问，不仅帮助大家更好地理解和执行相关政策，还为有序开展春耕种植和完成日常变更等工作，提供了具有实际价值的建设性意见建议。
坚持做好“送技下乡”服务，打通报备“最后一公里”
当天下午，省整治中心技术骨干为河源市自然资源局和市整治中心的一线业务人员进行专题培训，帮助解决实际项目中存在的问题。
培训采用了举一反三、深入浅出的讲解方式，紧密结合具体案例，详实标注相关政策内容出处，使参训人员从问题中找到规律，总结经验，从而解决具体问题，有效地帮助地市技术人员补短板、强弱项，进一步提高业务技能水平与解决实际报备问题的能力，为打通补充耕地项目报备攻坚战“最后一公里”提供必要的技术支持。
参训人员纷纷表示，这次“送技下乡”活动犹如“及时雨”，省整治中心紧密围绕河源市补充耕地项目当前存在的实际问题，进行了深入的剖析和研讨，并有效识别出制约项目进度的关键难点和堵点。此外，通过“手把手”的教学模式，为地市提供了专业而具体的技术指导服务，这对河源市后续高效推进报备工作奠定技术基础。
划重点！——补充耕地项目新增耕地核定知识
1新增耕地核定的主要工作
新增耕地核定主要工作在于“三个方面”的真实性，即审查补充耕地项目新增耕地范围、新增耕地数量、新增耕地质量等别的真实性和准确性。通过新增耕地核定入库的补充耕地项目将接受相关部门严格的持续审查，一旦发现疑似不真实不准确问题，将立即要求整改，并视情况核减新增耕地指标。2022年，我省有多个补充耕地项目被国家自然资源督察指出存在问题，需限期整改，各地务必高度重视，严格开展新增耕地核定工作，确保新增耕地指标的真实性和准确性。
2新增耕地核定工作的核心内容
新增耕地核定工作的核心内容在于“三张图”的准确性。新增耕地核定过程中，以竣工正射影像图、竣工测量图及竣工图为审核基础（俗称“三图”），判断新增耕地范围的准确性。为确保新增耕地范围准确无误，各地需重点关注“三图”是否准确，即竣工正射影像图是否准确反映了项目区竣工后的实际情况，竣工测量图是否为项目竣工后实地测量数据，并准确标绘了田面高程、田坎、道路、沟渠等地物的长、宽、高等关键要素，竣工图是否以竣工测量图为底图叠加项目建前不同土地利用现状图得到新增耕地范围。另外，还需核对新增耕地范围是否存在应扣未扣区域等。
3准确计算新增耕地指标的关键
新增耕地指标计算的关键在于“三个表”的无误性。一是根据立项时间，准确统计项目区域内的建设前地类面积，填写建前地类统计表；二是根据工程复核和竣工验收成果，通过模拟变更计算建后地类面积，得出项目建后地类统计表和土地利用结构情况变化表；三是根据新增耕地坐标范围的建前、建后图斑面积变化情况计算补充耕地各项指标数值。
4加快新增耕地报备工作的关键
加快报备工作的关键在于“三个时间”的协调统筹，即对项目建设竣工时间、水稻种植期、日常变更时间的统筹。各地需统筹好项目竣工后紧接着第一时间可以种植水稻，并通过日常变更机制，及时对补充耕地项目进行地类变更，在项目通过日常变更后，及时完成项目验收工作。为确保报备流程的顺畅进行，各地在进行日常变更外业举证拍照时，需以新增耕地范围图斑的“四边四角”拍摄符合新增耕地核定要求的照片。同时，应确保项目区域内一次性完成日常变更，避免后续重复变更，从而加快新增耕地报备工作进度。
文章来源：广东自然资源微信公众号
聚焦问题导向，力求精准破题
会上，省整治中心技术骨干针对河源市补充耕地项目信息报备和新增耕地核定工作提供了全流程要点的培训。此次培训现场解答了国家耕地占补平衡政策重大调整后产生的关于新增耕地核定、报备等方面疑问，不仅帮助大家更好地理解和执行相关政策，还为有序开展春耕种植和完成日常变更等工作，提供了具有实际价值的建设性意见建议。
省整治中心技术骨干开展集中专题培训现场
坚持做好“送技下乡”服务，打通报备“最后一公里”
当天下午，省整治中心技术骨干为河源市自然资源局和市整治中心的一线业务人员进行专题培训，帮助解决实际项目中存在的问题。
培训采用了举一反三、深入浅出的讲解方式，紧密结合具体案例，详实标注相关政策内容出处，使参训人员从问题中找到规律，总结经验，从而解决具体问题，有效地帮助地市技术人员补短板、强弱项，进一步提高业务技能水平与解决实际报备问题的能力，为打通补充耕地项目报备攻坚战“最后一公里”提供必要的技术支持。
参训人员纷纷表示，这次“送技下乡”活动犹如“及时雨”，省整治中心紧密围绕河源市补充耕地项目当前存在的实际问题，进行了深入的剖析和研讨，并有效识别出制约项目进度的关键难点和堵点。此外，通过“手把手”的教学模式，为地市提供了专业而具体的技术指导服务，这对河源市后续高效推进报备工作奠定技术基础。
划重点！——补充耕地项目新增耕地核定知识
1新增耕地核定的主要工作
新增耕地核定主要工作在于“三个方面”的真实性，即审查补充耕地项目新增耕地范围、新增耕地数量、新增耕地质量等别的真实性和准确性。通过新增耕地核定入库的补充耕地项目将接受相关部门严格的持续审查，一旦发现疑似不真实不准确问题，将立即要求整改，并视情况核减新增耕地指标。2022年，我省有多个补充耕地项目被国家自然资源督察指出存在问题，需限期整改，各地务必高度重视，严格开展新增耕地核定工作，确保新增耕地指标的真实性和准确性。
2新增耕地核定工作的核心内容
新增耕地核定工作的核心内容在于“三张图”的准确性。新增耕地核定过程中，以竣工正射影像图、竣工测量图及竣工图为审核基础（俗称“三图”），判断新增耕地范围的准确性。为确保新增耕地范围准确无误，各地需重点关注“三图”是否准确，即竣工正射影像图是否准确反映了项目区竣工后的实际情况，竣工测量图是否为项目竣工后实地测量数据，并准确标绘了田面高程、田坎、道路、沟渠等地物的长、宽、高等关键要素，竣工图是否以竣工测量图为底图叠加项目建前不同土地利用现状图得到新增耕地范围。另外，还需核对新增耕地范围是否存在应扣未扣区域等。
3准确计算新增耕地指标的关键
新增耕地指标计算的关键在于“三个表”的无误性。一是根据立项时间，准确统计项目区域内的建设前地类面积，填写建前地类统计表；二是根据工程复核和竣工验收成果，通过模拟变更计算建后地类面积，得出项目建后地类统计表和土地利用结构情况变化表；三是根据新增耕地坐标范围的建前、建后图斑面积变化情况计算补充耕地各项指标数值。
4加快新增耕地报备工作的关键
加快报备工作的关键在于“三个时间”的协调统筹，即对项目建设竣工时间、水稻种植期、日常变更时间的统筹。各地需统筹好项目竣工后紧接着第一时间可以种植水稻，并通过日常变更机制，及时对补充耕地项目进行地类变更，在项目通过日常变更后，及时完成项目验收工作。为确保报备流程的顺畅进行，各地在进行日常变更外业举证拍照时，需以新增耕地范围图斑的“四边四角”拍摄符合新增耕地核定要求的照片。同时，应确保项目区域内一次性完成日常变更，避免后续重复变更，从而加快新增耕地报备工作进度。
文章来源：广东自然资源微信公众号
